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　　发展为了民生，抓民生就是抓发展。更好的教育、更稳定的工作、更优质的医疗服务、更可靠的社会保障……每一项民生实事，都承载着万千家庭的安心、暖心和希望，关系着人民群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。

　　着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕，是推动高质量发展、创造高品质生活的重要支撑。市委十二届九次全会审议通过的《洛阳市委关于制定洛阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《建议》），围绕大力促进群众就业增收、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、推动房地产高质量发展、建设更高水平的健康洛阳、优化养老服务供给、建设生育友好型社会等重点任务，作出系统、务实部署，为全市民生事业发展指明了方向、提供了遵循。

　　近日，在市民之家2楼，由市人力资源市场举办的常态化招聘，为求职者及用人单位搭建起畅通便捷的信息桥梁。

　　就业是最大的民生。我市坚持将促进群众就业增收作为重中之重，用心用情用力把这份民生答卷写在河洛大地的每个角落。从大型综合招聘会，到零工市场，从服务全市、辐射周边的洛阳人力资源服务产业园先行区（核心园），到街道社区的技能培训课堂，我市不断织密就业服务网，千方百计拓宽渠道，推动技能培训与市场需求同频共振，让劳动者凭一技之长端稳饭碗。

　　根据《建议》，“十五五”时期，我市将深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式，促进高质量充分就业。加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗。健全终身职业技能培训制度，持续推进“技能洛阳”建设，加快培养高素质技能劳动者和产业工人，促进技能就业、技能增收。

　　寒夜，市救助站工作人员在街头开展“温暖搜寻”，为临时困难人员送上棉被、食物等物资，并发放救助联系卡，劝导其前往救助站避寒。

　　社会保障是民生之基。根据《建议》，“十五五”时期，我市将推动社会保障体系实现从“广覆盖”到“高质量”的系统升级。

　　严格落实基本养老保险政策，逐步提高城乡居民基础养老金，扩大年金制度覆盖范围，深入实施个人养老金制度，推动建立多层次多支柱养老保险体系。深化医保支付方式改革，完善大病保险和医疗救助制度。扩大失业、工伤保险覆盖面。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，落实社保关系转移接续政策，推动社保扩面提质。健全分层分类社会救助体系，促进政府救助与慈善帮扶有效衔接，加强低收入群体兜底帮扶。保障妇女儿童合法权益，完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系。加强退役军人服务保障。

　　在中心城区，一批位置偏、师资弱、招生难的薄弱校，在加入优质教育集团后，与集团校同步开展课堂教研、校园活动和骨干教师轮岗，实现教学质量的显著提升。在乡村，一批小规模学校和教学点被优化整合，孩子们坐进了现代化教室，乡镇寄宿制学校也焕然一新。这些场景，是我市持续推动教育深刻变革的生动注脚。

　　根据《建议》，“十五五”时期，我市将办好人民满意的教育，围绕学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中特色多样、高等和职业教育提质发展4项重点发力，一体推动教育、科技、人才发展。

　　全面落实立德树人任务。大力实施德育铸魂、智育提质、体育强身、美育润心、劳育促行5大工程，持续落实中小学生每天综合体育活动2小时要求，真正让孩子们身上有汗、眼里有光、脚下有力。

　　优化教育资源配置。进一步加强跨学段、跨区域教育资源动态调整与余缺调配，充分盘活现有校舍资源实施梯次补位办学，让更多孩子从“有学上”到“上好学”。

　　宽敞明亮的接诊大厅、设备先进的急诊室……近日，偃师区第一人民医院新区医院正式开诊，首批开设的门诊涵盖了心内科、骨科等几乎所有学科，方便群众就医。

　　“十四五”时期，我市构建起“三级三联一强化”的医疗卫生服务体系，“小病不出乡村、常见病不出县、大病不出市”的分级诊疗格局基本形成。

　　“十五五”时期，我市将建设更高水平的健康洛阳。优化医疗机构功能定位和布局，深入推进城市医疗集团和紧密型县域医共体建设，实施医疗卫生强基工程，提升乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心服务能力，开展全科医生特岗计划和乡村医生全员培训行动。

　　近日，在伊滨区创伊之星托育园，早晚的接送时段格外温馨。这所环境优美、师资力量扎实的托育机构，吸引了周边不少家长带着孩子前来。园内根据不同年龄段幼儿的成长特点，精心设计了绘本阅读、音乐游戏、感统训练等系统化早教活动，以趣味与专业兼顾的方式，陪伴孩子们在游戏中探索，在互动中成长。

　　近年来，为助力生育友好型社会建设，我市大力发展托育服务，3岁以下婴幼儿托位已达3.8万个，每千人口托位5.4个，有效缓解入托难问题。

　　锚定“十五五”，我市将建设生育友好型社会。完善生育支持政策体系和激励机制，落实国家育儿补贴和个人所得税抵扣政策，优化生育保险政策，落实生育休假制度，有效降低家庭生育养育教育成本。加强普惠育幼服务体系建设，发展医育结合服务，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展，积极推进托幼一体化建设。

　　走进洛宁县凤翼镇冀庄村集中互助养老服务站，餐厅、阅览室、棋牌室等设施设备一应俱全。老人们三五成群，或下棋，或打牌，丰富的休闲娱乐活动让他们的晚年生活其乐融融。这里原为旧校舍，洛宁县民政局投资近50万元对其进行改造升级，成为乡村养老服务的重要载体。

　　自“十四五”以来，我市积极推进农村养老服务体系建设，持续优化农村养老服务供给，让更多农村老年人共享发展成果。目前，全市已建成乡镇区域养老服务中心84个、集中互助养老服务站和小型集中养老服务点389个、村级居家助老点712个。

　　《建议》明确，“十五五”时期，我市将优化养老服务供给。推动居家、社区、机构三类养老服务形态协调发展，完善城市区就近就便的养老服务设施网络，发展农村互助性养老服务，促进养老事业和养老产业协同发展，健全城乡养老服务体系。

　　站在“十五五”的新起点上，我市将坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，织密扎牢覆盖城乡的民生保障网，促进人口长期均衡高质量发展，努力在发展中不断满足人民日益增长的美好生活需要。